想着“挂证”赚外快？多举措正在整治“挂证”乱象

近日，新华社发布一篇题为《每年可获得上千甚至数万元“挂证费”——职业资格证违规挂靠乱象治理追踪》，披露“挂证”乱像。

所谓“挂证”，是指将资质证书或执业资格证书给需要的单位注册，但本人并不在该企业就职，而接受的单位一般给予一定的报酬。出现这种现象，主要是由于一些行业承接业务要求企业拥有数量不等的相关持证员工。如果没有，要么无法应标，或者很难取胜。其实“挂证”这个现象由来已久，甚至已经发展成一个产业。不少号称“挂证”平台正在运作这件事情。材料人论坛里也经常有人发帖声称要将自己的证书挂出，并留下联系方式。

对于拥有证书的工程师来说，“挂证”可以收获一笔额外之财。一些比较抢手，通过率又低的证书，啥事不干，一年轻轻松松入账十几万甚至几十万。这甚至已经成为部分工程师考证的动力。材料类证书还不是重灾区，建筑、环保、水利等相关证书“挂靠”已经非常常见。

为了遏制这个违规现象，从目前来看已经正在推行很多举措。

一是职业资格改革。今年5月，国务院下发《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》，要求取消一批职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减比例达到原总量的70%以上。全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等，不合理的要坚决取消或整合。

需要说明的是，挂证需求之大与一些职能单位对相关持证人员指标要求设置过高有关。原本具有实力承担业务的公司为了承接业务不得不寻求“挂证”。职业资格的改革，一定程度上降低企业“求证”的必要。

二是加大处罚力度。自10月至11月底，住建部连续发布15份行政处罚通知，对15名包括注册建造师、建筑师、结构工程师等职业资格证持有者，给予吊销注册执业证书或撤销注册等处罚。环保部近期通报对存在环评工程师挂靠行为的两家环评机构和4名相关人员的查处情况。

三是2017年社保联网。目前有消息称2017年底社保实现全国联网。如果该举实现，相关部门就很方便地可以通过社保系统查询企业在职人员，并与资质要求比对。“挂靠”行为被识别的可能性大大增加。

挂证不单单是执业诚信的问题，也存在安全隐患。在未来，对“挂证”的打击和监管，应该会越来越严。

材料牛编辑根据新华网、央广网报道整理。

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