政策导向“制造业升级靠什么？”

5月18日，国家发改委、工信部联合发布了《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》，在创新驱动的协调下，统筹推进传统产业升级和新兴产业发展，推动制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化迈进，组织实施十大重点工程，实施周期为3年。

笔者花费三周+的时间细读了通知内容，深有感触，愿与大家分享自己内心的想法与感悟。

重大工程实施背景

在互联网充斥现代行业的浪潮中，似乎很多的人都会有“得互联网者的天下”的意识倾向，渐渐忽略了制造业才是国民经济的主体，是科技创新的主战场。但是随着科技水平的不断提高，如今传统制造业面临着诸多挑战，自主创新能力弱，环境污染严重，生产方式比较粗放等问题严重阻碍了制造业的发展。为实现制造业的转型升级，顺利实现《中国制造2025》的宏伟目标，国家制定了十项重大工程实施项目，分别为智能化改造工程、基础能力提升工程、绿色制造推广工程、高端装备发展工程、关键新材料发展工程、航天航空能力建设工程、电子信息升级工程、质量和品牌提升工程、服务型制造转型工程、重大产业基地建设工程。这十项重大工程包含了所有工业应用领域，看出了国家着力打造高端制造的决心，为我国由制造业大过迈向制造业强国注入了一剂强心剂。

虽然此通知面向制造业，但是为了保证重大工程的顺利实施，国家责令有关部门和地方要建立促进制造业升级改造的长效机制，进一步完善财政、税收、金融等政策体系。这也推动了其他领域相关政策的完善与改进，为经济的长足发展起到了更加全面的作用。中国质量检验协会副会长张明在接受《经济日报》记者采访时曾说：“制造业行业要紧抓政策机遇，坚持创新驱动，加快实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。”

聚焦“四化”，智能居首

此重大工程实施的目的是助推中国制造迈向高端化、智能化、绿色化、服务化，这将是下一代制造业的标准。

智能化工程位于此次重大工程实施首位，意味着传统制造业将借助互联网技术，着力打造数字化车间、智能工厂，另外，还要依托系统设计集成企业，联合制造、软件、互联网等企业建立相应的协作机制，以及技术验证中心，检测中心等。比如现在阿里巴巴联合上汽集团打造智能化轿车，乐视集团联合广汽集团成立新能源智能轿车生产公司，互联网渗透到工业领域，工业领域借助互联网实现智能产业的发展将会是未来制造业发展的方向。

江苏沭阳智能针织产业园管委会主任魏伟曾说：“智能化是中国制造的主攻方向和新动力”，中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲也曾表示，智能化改造是对纺织企业整体生产和运营方式的全面改造，将大幅提升行业协同创新、精准制造、精细管理的水平。

智能化的实现依靠的是高端设备的运行。近年来，在国家一系列政策措施的支持下，我国机床行业在高端领域奋力追赶。“我们的目标是成为具有世界水平的高端装备制造领域的系统集成商和关键功能部件供应商。”秦川机床工具集团股份公司董事长龙兴元说，秦川机床近年来加快转型：一是以高端技术和工艺引领的关键零部件制造领域，比如机器人关节、航空平台齿轮箱、重点领域配套等；二是打造新的业态，数字化车间和系统集成基本打造成型。

服务也是门创新技术

质量和品牌塑造的是形象，打造的是精致的产品，而服务则是一个企业能够保持生命血液。随着“海淘”“代购”等一系列快速消费产业的发展，以量取胜的或许能够暂时维持正常的运转，但是并不是长久发展的策略，质取才是智取。为此，工信部今年年初就提出要打响增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，加快供给侧改革，改善供给结构，发力中高端，进一步扩大消费，促进境外消费回流。

现在，很多企业通过现代信息技术推出个性化定制服务，柔性制造服务，满足消费者及客户的差异化需求，适应市场的多元化发展。这也不难看出，创新服务，服务创新，二者相辅相成，荣辱与共。另外，信息化平台的建立，对于制定行业标准，提升产品监督机构，扩大市场占有率，实现跨领域营销也不再是一件遥不可及的难事儿。因此，技术在发展，在创新的同时，服务会是一门技术，需要去创新。

附件：国家发展改革委 工业和信息化部关于 实施制造业升级改造重大工程包的通知

本文作者窗前听雨

参考资料来源：国家发改委官网，中航工业官网。